Муниципальный контроль

Скачать постановление и регламент

1Постановление администрации 2240-П от 29.12.2017 "Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального контроля за
обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Городского округа Подольск Московской области»
2Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципального контроля:
1Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
3Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации»
5Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221
6Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
7Устав муниципального образования «Городского округа Подольск Московской области»

1. Информация по муниципальному земельному контролю 

Муниципальный земельный контроль — деятельность Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск по организации и проведению на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими использование земельных участков, требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, муниципальными правовыми актами Администрации Городского округа Подольск, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Муниципальные инспекторы в рамках муниципального земельного контроля осуществляют контроль за соблюдением:
— требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности;
— требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;
— требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях;
— обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
— предписаний, выданных муниципальными инспекторами в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
— проведения плановых и внеплановых проверок, рейдов;
— систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства.
Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения предварительных обследований объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством;
— принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Оформление результатов проверок
По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, составляются акты проверок. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства
Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения предварительных осмотров (обследований) объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством.
Обжалование решений и действий (бездействий) должностных лиц
Решения и действия (бездействие) муниципальный инспекторов, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведение муниципального контроля за 2017 г.
В 2017 году были запланированы документарные и выездные проверки в отношении трех юридических лиц; проведены проверки в отношении двух юридических лиц. В отношении одного юридического лица, включенного в Ежегодный план проверок, проверка проведена не была в связи с отсутствием руководителя юридического лица при проведении проверки, а также в связи с невозможностью провести осмотр и обмеры проверяемого земельного участка.
Предварительно обследовано 468 земельных участков, из них:
— из земель сельскохозяйственного назначения – 168; признаки нарушения земельного законодательства выявлены на 63 земельных участках.
— из земель иных категорий – 300 земельных участков; признаки нарушения земельного законодательства выявлены на 75 земельных участках.
По результатам проведенных предварительных обследований земельных участков составлено 468 Актов предварительного обследования, в адрес собственников и арендаторов земельных участков направлено 132 Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства; в отношении 6 земельных участков проведены внеплановые документарные выездные проверки.
Всего в отчетном периоде проведено плановых и внеплановых проверок в отношении собственников (физических лиц) 19 земельных участков; общая площадь проверенных земельных участков составила 7,6 га.
По результатам проверочных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства на 12 земельных участках, принадлежащих физическим лицам, к административной ответственности привлечено 9 человек, общая сумма штрафов составила 89 037 руб.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
— Земельным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
— приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— Законом Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;
— Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области»;
— постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области»;
— Уставом муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»;
— решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от 30.11.2015 № 7/16 «Об учреждении Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск».
— Постановлением Главы Городского округа Подольск от 13.05.2016 № 736-п, «О муниципальном контроле на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля возложены на Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск.

2. Проект Административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области»

3. Руководство по соблюдению требований земельного законодательства

4. Руководство по соблюдению требований, предъявляемых к пользователям и собственникам земель сельскохозяйственного назначения

5. Список вопросов для проведения самостоятельной оценки наличия нарушений земельного законодательства

6. Тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора