«Круглый стол» с членами многодетных семей Городского округа Подольск прошел в муниципальной Общественной палате 23 января

«Круглый стол» с членами многодетных семей Городского округа Подольск провела Общественная палата муниципалитета 23 января. Он был организован для обсуждения правовых аспектов, установленных Решением Совета депутатов Городского округа Подольск №67/4 от 26.12.2019 года. Документ внес изменение в Решение Совета депутатов №10/8 от 25.12.2015 года «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Городском округе Подольск Московской области». Во встрече приняли участие заместитель главы администрации по вопросам социальных коммуникаций Ирина Бабакова, председатель Комитета по финансам и налоговой политике администрации округа Светлана Коткова, заместитель председателя Общественной палаты Александр Бобков, депутат Совета депутатов Татьяна Никитас, начальник Подольского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области Николай Шестаков, заместитель директора МКУ «Центр бухгалтерского учета» Ирина Долженкова, начальник отдела дошкольного образования Комитета по образованию администрации Ольга Митрофанова и другие. На встречу пришли около 30 членов многодетных семей.

Теперь более детально о тематике «круглого стола». Одновременно с принятием вышеуказанного Решения (№67/4) Советом депутатов было признано утратившим силу Постановление №39-П от 01.02.2016 года «Об установлении льгот по оплате за уход и присмотр за детьми в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск, реализующих образовательную программу дошкольного образования». Согласно ему, с 1 января 2016 года и до 1 января 2020 года все многодетные семьи в Городском округе Подольск получали льготу в размере 50% по оплате за детский сад. Алгоритм был таким: родители ежемесячно платили половину суммы за каждого ребенка, вторая половина суммы перечислялась дошкольному учреждению из муниципального бюджета. Это была муниципальная льгота, подобной федеральной льготы в нашей стране нет — федеральные льготы распространяются только на детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе «круглого стола» было отмечено, что на многих других территориях Московской области льготы предусмотрены только для многодетных семей, являющихся малоимущими, в то время как в Большом Подольске льгота предоставлялась всем многодетным.

Теперь же Решением Совета депутатов эта льгота в Городском округе Подольск монетизирована и будет выплачиваться многодетным родителям в денежном выражении. Согласно подпункту 1.18 вышеуказанного Решения горсовета отдельным категориям родителей теперь предоставляются ежемесячные социальные выплаты на оплату услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Социальные выплаты в размере 60% предоставляются многодетным родителям (законным представителям); родителям (законным представителям) – инвалидам I и II группы; семьям, где оба родителя (законных представителя) – студенты образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, обучающиеся по очной форме обучения; родителям (законным представителям), работающим в должностях учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала по основному месту работы в муниципальных дошкольных образовательных организациях Городского округа Подольск. (Отметим, что в тексте нет указания на малоимущих многодетных семей, о предусмотренных мерах соцподдержки для них скажем ниже.)

Размер 60 % установлен для того, чтобы компенсировать и 50-процентную льготу, и налог, подлежащий удержанию с таких выплат в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ.

Таким образом, 1 января 2020 года алгоритм оплаты услуг по содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении для указанных категорий граждан изменился. Согласно «Порядку предоставления и размера ежемесячных социальных выплат на оплату услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных образовательных организациях Городского округа Подольск, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденному Постановлением администрации Городского округа Подольск № 27-п от 17.01.2020 года», социальная выплата назначается одному из родителей (законных представителей) на основании поданного в Комитет по образованию администрации заявления с приложением необходимых документов (они указаны в п. 6 Порядка), в течение 7 дней Комитет обязан принять решение о назначении выплаты. Социальные выплаты осуществляются Комитетом по образованию родителям в безналичной форме.

Вопросы, заданные представителями многодетных семей во время «круглого стола», касались, в основном, таких моментов. Первый — будет ли облагаться налогом социальная выплата? Пункт 16 утвержденного Порядка гласит, что «социальные выплаты подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством». Второй – будет ли учитываться социальная выплата в совокупном доходе семьи? По информации Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (п. «л» статьи 93 Постановления Правительства Московской области №989/30 от 14.08.2012 года «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области») органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, учитывают выплаты, произведенные из местных бюджетов, в доход граждан при предоставлении мер социальной поддержки. Все эти разъяснения прозвучали во время встречи с членами многодетных семей в Общественной палате Городского округа Подольск.

Что касается многодетных семей, признанных в законодательном порядке малоимущими, то за ними Комитет по образованию администрации муниципалитета оставляет право выбора следующего порядка. Если среднедушевой доход многодетной семьи, семьи, где оба родителя – студенты образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, обучающиеся по очной форме обучения, ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, им будет предоставлена 50% льгота родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах. Основанием для установления для них льготы является Постановление администрации Городского округа Подольск № 1990 от 31.12.2019 года. И это еще не все. Вот, что отметила во время «круглого стола» заместитель директора МКУ «Центр бухгалтерского учета» Ирина Долженкова (учреждение занимается финансированием образовательных организаций Городского округа Подольск).

— Льгота для малоимущих многодетных родителей осталась та же, — сказала Ирина Сергеевна. – Более того, данная категория родителей может обратиться в Комитет по образованию администрации Городского округа Подольск еще и за установленной с 1 января 2020 года социальной выплатой. И с внесенной суммы за оплату услуги по содержанию ребенка в детском саду получить еще и доплату — уже в денежном выражении.

Особо было обращено внимание представителей многодетных семей на то, что социальная выплата для всех носит заявительный характер. Но если многодетные родители посчитают, что она отрицательно скажется на сохранении статуса семьи как малоимущей, они вправе не обращаться за ней, так как ранее действовавшая льгота для них сохранена.

Пресс-служба администрации Городского округа Подольск

Фото отдела социальных коммуникаций администрации округа