О проблемных вопросах, поднимаемых жителями микрорайона Красная горка, и ходе их решения рассказал на оперативном совещании, прошедшем в администрации 19 декабря, председатель Комитета по строительству и архитектуре Сергей Цаплинский. Он отметил, что по поручению главы Городского округа Подольск Николая Пестова Комитетом по строительству и архитектуре совместно со структурными подразделениями администрации в постоянном режиме осуществляется мониторинг за проблемными вопросами, поднимаемыми жителями микрорайона для своевременного принятия решений и информирования о ходе их выполнения.
Основные вопросы
По результатам общения с гражданами при личных встречах, через средства массовой информации и социальные сети, анализируя письма и обращения через портал «Добродел», а также на выездных совещаниях непосредственно на строительной площадке сформирован ряд основных проблемных вопросов, которые чаще всего задают жители микрорайона Красная горка.
- Когда будет достроен детский сад по ул. Колхозная?
- Какие меры принимает администрация к побуждению застройщиков к выполнению взятых на себя обязательств?
- Как планируется осуществлять контроль за достройкой детского сада?
- Сколько будет длиться достройка детского сада?
- Почему администрация разрешила ООО «Диском» выделение в здании детского сада помещения под коммерческое учреждение?
- Будут ли в саду места для детей-инвалидов?
- Строительство жилого дома по ул. Садовая, д. 14. Куда ушли деньги? Когда будет построен дом? Нормальный ли фундамент?
- В какие сроки будет решен вопрос с пристройкой к школе №11 по ул. Садовая, д. 2?
- Когда будут построены детская и взрослая поликлиники?
- Когда будет достроена котельная?
Об обязательствах застройщиков и их исполнении
Развитие микрорайона Красная горка осуществляется ООО «Диском» в рамках реализации Договора от 08.08.2008 года о развитии застроенной территории в границах лиц Садовой, проспекта Ленина, Колхозной, Щорса, Гражданской, Овражной в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и ООО «Главградострой» на основании подписанного соглашения об уступке прав и обязанностей по Договору о развитии застроенной территории от 08.08.2008 года.
Застройщиками осуществляется строительство объектов жилищного, социального, инженерного и коммунально-бытового назначения в процентном соотношении: ООО «Диском» — 62,92%, ООО «Главградострой» — 37,08%. Срок реализации Договора о развитии застроенной территории по решению суда установлен 31.12.2022 года.
В соответствии с условиями договора, а также утвержденным проектом планировки микрорайона Красная горка, прошедшего публичные слушания, застройщики обязаны:
— осуществить строительство 19 многоквартирных жилых домов общей площадью 264 838 м²;
— расселить и снести 35 аварийных, ветхих, а также попадающих в границы развиваемой территории многоквартирных жилых домов общей площадью 16 382 м²;
— осуществить строительство и ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения на 340 мест по адресу: г. Подольск, ул. Колхозная, д. 10;
— осуществить проектирование и строительство пристройки к средней общеобразовательной школе № 11 с увеличением вместимости с 480 до 1334 мест;
— осуществить строительство инженерных и коммунально-бытовых объектов в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями города;
— осуществить строительство встроенных детской и взрослой поликлиник на 100 посещений в смену каждая в многоквартирных домах № 1а и 1б по ул. Садовая, д. 3;
— осуществить строительство многофункционального комплекса.
По состоянию на 1 декабря 2018 года построено 9 многоквартирных жилых домов, из них семь построил ООО «Диском», два — ООО «Главградострой». Из 10 оставшихся – 3 многоквартирных жилых дома необходимо ввести ООО «Диском», 7 – ООО «Главградострой», общая жилая площадь составляет 148 499,3 м².
Расселение аварийного фонда
На данный момент расселено всего 14 домов общей площадью 6 992 м², из них ООО «Диском» — 9 домов общей площадью 3 334 м², ООО «Главградострой» — 5 домов общей площадью 3 658 м².
Осталось расселить 21 дом, из них ООО «Главградострой» — 5 домов общей площадью 2 004 м² и ООО «Диском» — 16 домов общей площадью 6 106 м².
Для расселения указанных домов необходимо предоставление застройщиками благоустроенных жилых помещений жилой площадью не менее 8 000 м².
Строительство детского сада
ООО «Диском» возведена часть здания детского дошкольного учреждения на 340 мест. Готовность объекта оценивается ориентировочно 70%. Выполнены работы по возведению конструкции каркаса здания, частично выполнены работы по заполнению наружных проемов, по устройству фасада, не в полном объеме выполнена внутренняя штукатурка стен, работы по отоплению и водоснабжению, отсутствует отделка, вентиляция. Не поставлено оборудование, мебель. Не установлена пожарная сигнализация.
Несмотря на то, что детский сад должен быть введен до 31.12.2017 года на основании дополнительного соглашения от 03.07.2017 года, ООО «Диском» гарантийными письмами, протоколами проведенных совещаний заверял администрацию Городского округа Подольск о завершении строительства, назначая все новые и новые сроки ввода. И если в конце 2017 года — начале 2018 года слабыми темпами еще велись строительные работы, то к концу 2018 года, несмотря на заверения руководства ООО «Диском», работы прекратились.
В целях побуждения застройщика исполнять обязанности по договору надлежащим образом администрацией осуществлялась претензионная работа. 20 сентября 2018 года состоялось судебное заседание по вопросу взаимодействия администрации с ООО «Диском» по неустойке за нарушение сроков исполнения обязательств. Очередное заседание назначено на 10 января 2019 года.
Таким образом, застройщиком ООО «Диском» в рамках осуществления коммерческой деятельности построена большая часть объектов жилищного назначения, при этом социальные обязательства исполняются не надлежащим образом. Ко всему рост цен на торговом рынке жилья стал в полтора-два раза ниже уровня годовой инфляции (снижение реальной стоимости), а к 2016-2017 годам произошло резкое снижение цен на первичном рынке жилья в абсолютных показателях, согласно данным Росстата. В связи с общей финансово-экономической обстановкой на рынке недвижимости, кредитные организации существенно ограничили финансирование (кредитование) вновь строящихся объектов недвижимости, что в настоящее время затрудняет одновременное строительство всех планируемых объектов на территории микрорайона, но позволяет поэтапное строительство и поэтапный ввод объектов в эксплуатацию.
Очередь в дошкольные учреждения в микрорайоне Красная горка составляет 665 детей, в том числе 327 детей в возрасте от 3 до 7 лет, в настоящее время количество мест в существующем детском саду ограничено.
В связи с тем, что в настоящее время строительство и жилых домов, и социальных объектов ведется крайне слабыми темпами, а на отдельных объектах полностью остановлено, для предоставления возможности исполнять свои обязательства застройщикам и для решения вопроса об острой необходимости предоставления мест в детских дошкольных учреждениях главой Городского округа Подольск Николаем Пестовым принято решение о завершении строительства и ввода в эксплуатацию детсада за счет средств муниципального бюджета при условии возмещения затрат застройщиком ООО «Диском». Дополнительное соглашение между администрацией и ООО «Диском» подписано.
ООО «Диском», рассматривая возможность привлечения дополнительных финансовых средств, без согласования с администрацией изменил проектную документацию, разместив на площади ориентировочно около 1000 м² коммерческое образовательное учреждение. По результатам проведенной работы Комитетом по строительству и архитектуре и Комитетом по образованию администрации приняты все возможные законные меры по недопущению уменьшения площади детского дошкольного учреждения, передаваемого в муниципальную казну, а именно — направлено обращение в Минстрой, Госстройнадзор, а также в адрес застройщика по пресечению данных действий.
На состоявшейся 14 декабря 2018 года встрече с руководителями профильного направления администрации, жители задали вопрос о сроках строительства детского сада после подписания дополнительного соглашения. Отвечая на него, заместитель главы администрации по строительному комплексу Петр Гапонов отметил, что Комитетом по строительству и архитектуре разработан проект «дорожной карты» по приему-передаче объекта незавершенного строительства здания детского сада в муниципальную казну и окончанию строительства.
Согласно плану мероприятий по достройке детского сада необходимо выполнить следующие мероприятия:
— подготовить документы и поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства;
— оформить акт частичной реализации договора о развитии застроенной территории;
— принять объект строительства в муниципальную собственность с последующей регистрацией права собственности;
— принять у ООО «Диском» строительный объект, ПСД, заключение негосударственной экспертизы, исходно-разрешительную документацию, исполнительную документацию;
— провести конкурсные процедуры на определение исполнителя работ по обследованию объекта в целях определения объемов работ, необходимых для последующего выполнения проектных работ;
— переоформить технические условия ресурсоснабжающих предприятий на нового заказчика;
— провести конкурсные процедуры на определение проектной организации для выполнения проектных работ с учетом имеющейся проектной документации с последующим выполнением проектных работ;
— провести государственную экспертизу проектно-сметной документации с последующей регистрацией в ИСОГД;
— получить разрешение на строительство, предварительно получив согласование с Министерством экологии и природопользования Московской области, Территориальным ветеринарным управлением, аэропортами «Остафьево», «Домодедово», Министерством обороны РФ, а также получить заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, заключение Роспотребнадзора Московской области, Росавиации;
— провести конкурсные процедуры на заключение контракта на проведение строительно-монтажных работ с последующем выполнением работ по окончанию строительства;
— получить ЗОС;
— получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Контроль за сроками выполнения «дорожной карты» возложен на Комитет по строительству и архитектуре администрации.
— Предполагаемый период строительства детского сада и ввод объекта в эксплуатацию составляет 1 год и 9 месяцев, планируется ввести его в эксплуатацию в 3-м квартале 2020 года, — сказал Сергей Цаплинский.
Со столь длительным периодом проведения мероприятий «дорожной карты» не согласился глава Городского округа Подольск Николай Пестов:
— За год и девять месяцев строится большая школа с нуля. А здание детского сада на улице Колхозной уже построено. Исполнение «дорожной карты» должно занимать максимум шесть месяцев. А вы обозначили срок, с которым я не могу согласиться. «Дорожную карту» надо составить так, чтобы на следующий год на этом объекте завершить работы. Нет у нас года и девяти месяцев, будем срок этот сокращать! – сказал руководитель муниципалитета.
Проектирование и строительство пристройки к школе №11
Одним из условий договора о развитии застроенной территории является проектирование и строительство пристройки к школе №11, расположенной по адресу: ул. Садовая, д. 2. Школа рассчитана на 480 мест. Пристройка предполагала увеличение мест до 1334.
Увеличение количества детей, обучающихся в средней общеобразовательной школе №11, происходит в основном из-за активной застройки микрорайона Красная горка. С 1 сентября 2018 года в школе №11 обучается 938 человек, с 2014-2015 учебного года учебное заведение функционирует в режиме двухсменного обучения. За последние три года количество обучающихся увеличилось на 200 человек и продолжает расти. В этом учебном году во вторую смену обучаются более 20% школьников.
В связи с тем, что застройщики не подтверждают выполнение условий договора, аналогичные окончанию строительства детского сада мероприятия в рамках правового поля разрабатываются и в целях осуществления скорейшего проектирования и строительства пристройки, которые будут представлены главе округа в январе 2019 года. Срок завершения работ по проектированию и строительству решением суда установлен 31.08.2021 года.
О принятом решении жители Городского округа Подольск будут проинформированы через средства массовой информации. «Дорожная карта» также будет размещена на сайте Комитета по строительству и архитектуре.
Строительство 17-этажного дома по адресу: ул. Садовая, д. 14
Одним из вопросов, интересующих жителей микрорайона Красная горка, является строительство 17-этажного 5-секционного 573-квартирного жилого дома №14 по ул. Садовой. Строительство осуществляет ООО «Диском» на основании разрешения на строительство от 07.07.2016 года, пролонгированное Министерством строительства Московской области до 07.06.2019 года.
Общая площадь составляет 24 200 м². На объекте зарегистрирован 191 участник долевого строительства. Продано из 573 квартир – 259. При реализации указанных квартир застройщиком получено ориентировочно не менее 380 миллионов рублей.
С начала строительства на объекте выполнено обустройство фундаментных плит 1-й и 2-й секций, стоимость которых составила ориентировочно около 20 миллионов рублей.
В связи с дальнейшей приостановкой строительства указанного объекта, а также в целях проведения проверки целевого использования денежных средств администрацией направлены обращения от 08.08.2018 года в адрес начальника УМВД России по Городскому округу Подольск и в адрес Подольской городской прокуратуры.
Строительство жилого дома № 14 по ул. Садовой находится под контролем Государственного строительного надзора Московской области. На основании проверок, осуществляемых представителями Госстройнадзора, замечаний по качеству выполненных работ, в том числе и фундамента, обнаружено не было.
Строительство 20-22-этажных жилых домов по адресу: ул. Садовая, д. 3, корп. 1А и 1Б со встроенными помещениями под поликлиники на 100 посещений в смену каждая
На территории микрорайона Красная горка начато строительство 802-квартирного жилого дома №3, корп. 1А и корп. 1Б по ул. Садовой ООО «Главградострой» на основании разрешения на строительство от 21.04.2015 года, продленное Министерством строительства Московской области до 20.04.2019 года.
Корпус 1А – 510 квартир, корпус 1Б – 292 квартиры. В корпусе 1А зарегистрировано 298 участников долевого строительства. Продано 432 квартиры, корпус дома возведен, необходимо закончить монтаж внутренних инженерных сетей, провести отделочные работы, построить паркинг на 277 мест. В корпусе 1Б зарегистрировано 127 участников долевого строительства. Продано 167 квартир, возведено 3 этажа, работы медленно ведутся на 4 этаже. В нижних помещениях указанных многоквартирных домов предусмотрено размещение детской и взрослой поликлиник на 100 посещений в смену каждая.
В целях завершения строительства двух корпусов жилого дома №3 застройщиком ООО «Главградострой» ведутся переговоры с банком о выделении кредитных средств. 12 декабря 2018 года прошло совещание под председательством заместителя главы администрации по строительному комплексу П.В. Гапонова с представителями финансовых структур по подготовке договора сотрудничества между ООО «Главградострой» и банком. Вопрос открытия кредитной линии данному застройщику планируется решить до конца 2018 года. Вся информация будет доведена до участников долевого строительства через сайты Комитета по строительству и архитектуре и администрации Городского округа Подольск. Именно после открытия кредитной линии возможно дать более конкретную информацию по срокам ввода корпусов 1А и 1Б со встроенными поликлиниками.
Котельная
В рамках обязательств по Договору о развитии застроенной территории застройщики осуществляют строительство котельной по ул. Садовой на 45 МВт, которую после ввода в эксплуатацию должны передать в муниципальную собственность. На сегодняшний день построен и введен в эксплуатацию первый этап строительства на 15 МВт.
ООО «Диском» без согласования с администрацией и ООО «Главградострой» оформил в собственность введенную часть котельной. В настоящее время в целях обеспечения теплом домов, подключенных к данной котельной, оформлен договор аренды сроком на 11 месяцев с МУП «Теплосеть», которая осуществляет эксплуатацию котельной.
В конце своего выступления на оперативном совещании Сергей Цаплинский отметил, что все обозначенные вопросы находятся на постоянном контроле администрации Городского округа Подольск, структурных подразделений, рассматриваются на экспертно-техническом совете в еженедельном режиме. Информация о ходе решения вопросов доступна на сайтах Комитета по строительству и архитектуре и администрации.
Источник и презентационные материалы: Комитет по строительству и архитектуре администрации